山东：省级层面连续三年投入3200万元资助失能低保老年人入住机构或提供居家服务

  除了资金救助之外，针对低收入群体的特殊需求，山东在服务类社会救助方面还有哪些尝试?3月18日，山东省政府新闻办新闻发布会上，省民政厅副厅长、新闻发言人于建波回答了记者提问。

  服务类社会救助有别于传统的现金救助，是以服务的形式对困难群众实施救助，通过提供专业化服务满足他们的个性化、多元化需求，更能体现社会救助的温度。比如，为生活不能自理的困难老人提供看护照料、就医陪护、助餐助浴等服务，有助于改善他们的生活品质;为低保家庭里的重病重残人员提供专业的照料护理服务，有利于解放这些家庭的劳动力，促进家庭自我发展;为提供有明确的目的性的心理疏导、资源链接等服务，有助于帮他们重拾生活信心、早日融入社会。

  近年来，我省将发展服务类社会救助作为深化社会救助制度改革、提升困难群众获得感幸福感的重要举措。省级层面连续三年投入3200万元开展“情暖夕阳”项目，资助失能低保老年人入住机构或提供居家服务，惠及5.6万失能低保老人。同时，指导基层积极创新实践，成功打造了青岛“小桔灯”困难群众心理救助，以及荣成“海螺姑娘”、肥城“桃仙子”分散特困人员照护等一批全国知名的服务品牌。特别是去年9月，省民政厅等14个部门出台《关于加快发展服务类社会救助的指导意见》，将各地成熟经验上升为制度规范，为服务类社会救助的规范化发展奠定了坚实基础。

  截至2024年底，全省16个市、136个县(市、区)已全方面开展服务类社会救助工作，有明确的目的性地为低保对象、特困人员等低收入人口提供访视照料、就医陪护、助餐助浴、心理疏导、资源链接等多样化服务，覆盖了33.4万人，同比增长13.2%，初步构建起了“物质+服务”的多维救助体系。

  我省下一步将重点从几个维度，推动服务类社会救助健康发展。其中，在资源统筹方面，主动衔接养老、助残、托幼等基本公共服务政策，融合结对帮扶、邻里互助等社会支持网络，通过政府购买服务等方式引导专业化社会组织热情参加，统筹运用各方资源，形成整体合力。

  在协同联动方面，完善需求、供给两张清单，建立需求转介制度，推动个案精准转介至社工机构或社会组织，开展专业化服务;强化民政、卫健、教育、人社等职能部门联动，构建服务网络，实施综合帮扶。同步建设省级信息平台，实现救助需求与政策、项目、志愿资源的精准对接。

  在实施路径方面，坚持稳妥推进，立足“保基本、可持续”。在对象范围上，优先满足低保、特困人员中失能老人、未成年人、重残重病等群体的迫切需求;在服务内容上，重点围绕对困难群众生活品质影响较大的服务需求，例如助餐、助浴、助医、心理疏导等，确保政策实施与地方实际能力相匹配，实现健康可持续发展。(济南日报•爱济南记者：范俐鑫)

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